Jednání vlády o kontroverzní novele stavebního zákona je na spadnutí a všichni jsou napnutí, jak nakonec dopadne. Nová zákonná úprava totiž zabrání lidem vyjadřovat se k velkým stavbám nebo kácení dřevin v blízkosti jejich domovů. Díky připomínkám ekologů kolem Zeleného kruhu se na druhou stranu podařilo zachovat právo místních lidí odvolat se proti nezákonným územním plánům. Nedojde ani k rozšíření pravomocí kontroverzních autorizovaných inspektorů.
Konec veřejnému slyšení
Ministři v nejbližších dnech rozhodnou, zda zruší povinné veřejné slyšení jak v rámci procesu EIA, tak i při povolování stavby. Slyšení přitom pro veřejnost představuje příležitost seznámit se stavebním záměrem a prodiskutovat plánovanou stavbu s developerem napřímo. Pokud úřady nebudou muset, slyšení svolávat nebudou.
Z běžné povinnosti úředníků totiž novela dělá přesčasovou práci navíc. Není divu, neboť zájem lidí o diskuzi je obrovský. Důkazem je např. největší veřejné slyšení o vlivech spalovny nebezpečných odpadů na životní prostředí, které proběhlo v Pardubicích na hokejovém stadionu za účasti zhruba 5000 místních. Podle novely úřad může dle svého uvážení od veřejného slyšení upustit i u těch nejkontroverznějších staveb – spaloven či chemiček. Nepovinné bude také v dalších fázích povolování stavby. V neposlední řadě se zcela zruší právo vyjádřit se k posudku EIA.
Kácení stromů bez lidí
V oslabení práv veřejnosti jde novela ještě dál. Lidé už nebudou připomínkovat ani kácení dřevin kvůli velkým stavbám. Obce a obecní úřady dosud povolovaly kácení ve správním řízení, jehož se může zúčastnit i veřejnost. Nově budou úřady vydávat pouze závazné stanovisko, k němuž se lidé vyjadřovat nemohou.
Sebemenší připomínku, např. k rozsahu a umístění náhradní výsadby, bude možné vznést až při odvolání proti výsledku celého územního či koordinovaného řízení. To povede akorát ke zbytečnému zdržování až o mnoho měsíců. Kácení stromů v sousedství je přitom jedním z nejčastějších důvodů, proč se lidé do správních řízení hlásí.
Nepřehledné změny povedou ke zdržování
Novela nově spojuje EIA, územní a stavební řízení do jednoho tzv. koordinovaného povolení, na jehož vydání budou mít úřady 90 dní. Investoři však již nyní prohlašují, že v tak krátké lhůtě nedokáží připravit kvalitní dokumentaci pro jednotlivé fáze řízení. Nepromyšlené zkrácení lhůt pro vyjádření občanů a práci úřadů povede k vyšší chybovosti, častějším sporům a v důsledku k prodlužování rozhodování.
Stále také budou platit výjimky pro dopravní či energetické stavby. Ministerstva dopravy a průmyslu budou i nadále povolovat stavby, do kterých sami investují.
Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů. www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz
Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Grants. www.eeagrants.org